デマの心理学１～定義と起源（中村古峽 流言の解剖）

一　流言は戦時下の重大問題である

流言とは

　あるいは噂、また造言、デマ、虚説、流説、風説、浮説、流言蜚語(ひご)、造言飛語、いろいろないいかたがあるが、要するに口から耳へ、人から人へと伝えていくはなしである。ときとして、文書や刊行物によって伝えられることもないではないが、本来は人ごとに口から耳へと伝わっていくはなしである。

　『資治通鑑綱目』正編に、
　　書蔡氏傳曰、流言無レ根之言、如ニ水之流自レ彼而至一レ此也

とあるによれば、根のないはなしが、水の流れのように伝えられることを、本来の意味とした言葉である。

　しかしこんにちでは、うその場合ばかりとは限らず、本当のことでも、伝えてよくないことはやはり流言として取り扱われる。

うそとまことが、なんの差別もなく、まことらしく、人から人へと話し伝えられていく、たあいもない噂話――それが流言である。
　

古代すでにあり

　流言なる言葉は、かならずしも新しくない。支那では、古くすでに古典『尚書』のなかにあらわれている。

　　武王既喪、金縢管叔、及其羣弟、及流言於國

　これはどういうことかというと、古代支那の周の武王という王様が亡くなられてその幼子成王が立たれ、周公が摂政となった。するとその弟の管叔等が周公の悪口をいいふらして、「周公は幼君に対し悪心をもっていて、やがては自分が国王になろうとしているのだ」といったというのである。

　この古代において、すでに流言はこしらえごと、こんにちでいうデマの意味をもっていたのである。たあいもないはなし――けれども時と場合により、単なる噂とかたづけていられないことがわかろう。

小にしては人間の生命財産を亡ぼすことになるし、大にしては国家なり民族なりの安危をおびやかすことにもなってくる。自分が流言することはもとより、他人の流言を、ただばかげたことと、笑ってもすまされない事態が生じてくるのである。これは古今東西の歴史上、幾多の事例が証明している。
　

大東亜戦

　いまや、わが日本帝国は、国運を賭して、世界の最強国を相手にとり、食うか食われるかの戦いを戦っている。そうしてこの戦いは近代戦のあらゆる形相を備えているので、われら銃後(＊1)にあるものも、従来の銃後なる観念におぼれてはいられなくなった。われわれもじかに第一線の戦士であると考えねばならぬ事態に直面しているのである。

　しからば、われらはいかに戦うべきか。これを積極的、有形的の方面から見れば、あらゆる産業に活動すべきことである。そして、やや消極的、無形的の方面から見れば、思想と戦うことである。国体精神や士気の昂揚、世論の統一、敵国謀略の排撃、とともに、流言と戦うことである。

　政府もここに万全の対策を考慮して、大東亜戦争勃発するや、早くも言論、出版、集会、結社等臨時取締法を制定し、昭和十六年十二月二十一日から施行したが、そのなかに流言に関する処置を決定している。その説明を、まず政府の言葉に聞いてみよう。

留岡総監沈着を要望

　十二月九日午前十一時、留岡警視総監は左の談話を発表した。

　「帝都の治安確保につきましては、すでに、いささかの遺憾なきよう、万般の準備が備えられているのであります。府民各位におかれても、昨日来、いささかの動揺の色なく、平静に各々その職分に精励せられつつあることは、各位の平常の決意のほどもうかがい知られ、皇国の臣民の力強さをいまさらながら感ずるしだいであります。防空実施に際しては、妄想にとらわれ、軽挙妄動するがごときことなく、沈着冷静に各々その持場を守り、当局の指示に従い、秩序ある行動をとり、日ごろの訓練の効果を如実に発揮せられんことを望む。
　もしそれ、不用意の間にも民心を惑乱し、流言を流布し、または時局に乗じて私利を追い、外牒に乗ぜられるなど、治安を乱し、戦争目的遂行を阻害するおそれあるがごとき者あるときは、即時断乎たる措置を講ずる所存であります。
　当局におきましては周匝(しゅうそう)なる計画のもとに、臨機その措置を誤らず、いかなる事態下においても帝都を盤石の安きにおくの確信をもって、日夜精励いたしております。国民各位の心からなる協力を切望してやみません。」（昭和十六年十二月十日　朝日新聞）
　

政府の要望

　また帝国政府も、戦時下国民の深い覚悟を促すところがあったが、そのうち流言については、つぎのごとくいっている。

　「時局に関し、造言飛語をなした者や、人心を惑乱すべき事項を流布した者、つまりデマを飛ばした者は、厳罰に処せられることになった。『時局』とは、国家の直面する内外の情勢をいうのであり、政治、外交、財政、金融、経済、社会、治安等の重要な情勢を総称するもので、重要でない事柄はここにいう時局には該当しない。
　造言飛語とは、虚構の事実を捏造し、あるいは、根拠のない風説、もしくは実在の事実を誇張する行為で、事実無根または根拠の薄弱な事柄を、言語文書等でいいふらすことである（軍事に関する造言飛語の罪については、別に陸軍刑法中に規定がある）。
　人心を惑乱すべき事項とは、世人をして中正の判断を失わしめるような事項であって、たとえそれが真実の事実であっても、新聞記事の差止事項などは、これに該当することがある。またかかる事項を人心を惑乱する目的でなく、軽率にしゃべった場合でも罪になるのである（人心を惑乱する目的をもって、虚偽の事実を流布する罪については、別に刑法中に規定がある）。
　この流言蜚語等の取締規定強化によって、今後国民は時局に関し、いっさいの話ができなくなるように思う人があるかもしれないが、戦争の遂行上、有害でない場合は、これを取り締まるわけではないのであって、お互いに挙国一致、大東亜戦争完遂のため、ご奉公する心がまえができている以上、この罰に触れるような人はあまりないと信ずる。」（昭和十六年十二月三十一日　週報）

　流言に対し、いかなる処罰を受けるかは、つぎの条文に規定されてある。

　　　　言論出版集会結社等臨時取締法
第十七条　時局に関し造言飛語をなしたる者は二年以下の懲役もしくは禁錮または二千円以下の罰金に処す
第十八条　時局に関し人心を惑乱すべき事項を流布したる者は一年以下の懲役もしくは禁錮または千円以下の罰金に処す

　右は今回制定された条文であるが、さらに従来の刑法その他における関係規定はつぎのとおりである。

　　　　刑　法
第百五条の二　人心を惑乱することを目的として虚偽の事実を流布したる者は五年以下の懲役もしくは禁錮または五千円以下の罰金に処す
第百五条の三　戦時、天災その他の事変に際し人心の惑乱または経済上の混乱を誘発すべき虚偽の事実を流布したる者は三年以下の懲役もしくは禁錮または三千円以下の罰金に処す

　　　　陸軍刑法
第九十九条　戦時または事変に際し軍事に関し造言飛語をなしたる者は三年以下の禁錮に処す

　　　　海軍刑法
第百条　戦時または事変に際し軍事に関し造言飛語をなしたる者は三年以下の禁錮に処す

　　　　国防保安法
第九条　外国と通謀しまたは外国に利益を与うる目的をもって治安を害すべき事項を流布したる者は無期または一年以上の懲役に処す

　　　　取引所法
第三十二条の四　取引所における相場の変動を図る目的をもって虚偽の風説を流布し偽計を用いまたは暴行もしくは脅迫をなしたる者は二年以下の懲役または五千円以下の罰金に処す

　　　　警察犯処罰令
第二条　左の各号の一に該当する者は三十日未満の拘留または二十円未満の科料に処す
　第十六号　人を誑惑せしむべき流言浮説または虚報をなしたる者

　なぜ単なる噂話が、かかる厳罰に値するかということについては、容易に人はうなずきがたいであろう。事実、世上の流言の多くは、「なあにこんなことぐらい」と軽い気持ちでなされている。

現に最近外国人の諜報団が検挙され、それに諜報の材料を供給した嫌疑で、代議士や貴族が起訴されたが、彼らは全然かかる自覚なく、まったく不用意に機密を漏らしたものだそうだ。

「こんなことぐらい」――この第一歩がじつに危険なのである。知らず識らず自らの心のわなに陥って動きがとれなくなる。この心のわなの働きを説明して、いささかいましめようとするのが本書の目的である。

（一　流言は戦時下の重大問題である）