災害ボランティアセンターのkintone活用｜第1回-なぜ社協が災害VCを運営するのか-

こんにちは。瀬戸内の小さな町で、社会福祉士をしています。ふみともです。

災害ボランティアセンター（災害VC）の多くは、社会福祉協議会（社協）が運営しています。でも、法律で決まっているわけではありません。社協が災害VCを担う3つの理由と、多くの災害VCで使われているkintoneの課題を、全3回の連載の第1回として整理します。

このシリーズでは、災害VCの運営を体験できるシミュレーターを作った話を書きます。
センター運営側の視点のお話なので、今回は万人受けの内容ではありませんが、「個人の頑張りではなく、しくみで支えたい。」というこのnoteのテーマには当てはまる内容ですのでご覧いただければと思います。（社協の関係者にはどストレートに刺さる内容だと思うので、ぜひコメントでご意見をいただきたいです）
第1回はその前提として、そもそもなぜ社協が災害VCを担っているのかをまず整理しておきます。

法律で決まっているわけではない

意外に思われるかもしれませんが、「災害VCは社協が運営する」と法律で定められているわけではありません。多くの市町村では、地域防災計画や、市町村と社協が結ぶ協定の中で、社協が設置・運営を担うと位置づけられています。

では、なぜ社協なのか。私なりにその理由を3つに整理してみました。

理由1 ふだんからボランティアセンターを運営している

社協の多くは、平時から「ボランティアセンター」を運営しています。ボランティアをしたい人の相談を受け、活動先を紹介し、ボランティア活動保険の手続きをする。災害VCの仕事の骨格は、この平時の仕事と同じです。

違うのは規模と速さです。1日に何十人、何百人と来るボランティアをその日のうちに受け付け、現場に送り出し、無事に帰ってきてもらう。平時の仕事の延長にあるからこそ、社協が担う意味があります。

理由2 地域とのつながりがある

社協は、民生委員・児童委員、自治会、福祉施設、当事者団体など、地域のさまざまな人とふだんから関わっています。

災害のあと、「困っている」と声を上げられる人ばかりではありません。一人暮らしの高齢の方、障害のある方、人に頼むことに遠慮がある方。（受援力という言い方をしたりもします）
そうした方に気づけるのは、平時からのつながりがあるからです。

理由3 災害VCを閉じたあとも、地域に残る

災害VCは、いつか閉じます。泥が片づいても、暮らしの困りごとは続きます。（支え合いセンターがその後の中長期的な生活再建や見守りを行うことが多い）

社協は、生活福祉資金の貸付や、見守り・相談の仕組みを持っています。災害VCに寄せられた依頼の中から、生活そのものが立ち行かなくなっている方を見つけ、生活再建の支援につなぐ。泥かきの窓口であると同時に、福祉の入り口でもある。それが社協の運営する災害VCです。

全国の社協どうしで職員を応援に送り合う仕組みがあることも、社協が担う理由のひとつです。

受付にも「福祉の目」を

私が作ったシミュレーターでも、ここを大事にしました。電話などで依頼を受けるとき、泥かきの内容だけでなく、一人暮らしかどうか、持病はあるか、水は出ているかを聞き取る。生活が成り立っていないと判断したら、記録して次の班に回すだけでなく、その場で班長に報告する。そういう場面を入れています。

ただ、ここに課題がある

災害VCの運営は、もう紙と電話だけでは回らない規模になっています。そこで多くの災害VCで使われているのが、サイボウズ社のkintoneです。

ところが、ふだんkintoneを使っていない社協では、これがうまく回らないことがあります。
次回は具体的なシミュレーターのお話になります。

最後まで読んでくださって、ありがとうございました。
福祉とテクノロジーが、もう少し近くなるきっかけになりますように。
瀬戸内の小さな町から、またお便りします。フォローしてもらえると、とてもうれしいです。

▼連載「災害ボランティアセンターのkintone活用」

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