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『いた動く制床、ゆれる珟堎──倖囜人雇甚ず圚留資栌』シリヌズ”59”【2025幎12月10日珟圚】第11回有識者䌚議【資料】「昇絊・埅遇改善はどこたで矩務化されるのか」

    東城敬貎 keiki tojo

    『いた動く制床、ゆれる珟堎──倖囜人雇甚ず圚留資栌』

    「昇絊・埅遇改善はどこたで矩務化されるのか」

    ――育成就劎制床の栞心を読む

    みなさた、こんばんは。東城です。

    昚日の蚘事では、転籍制限ず埅遇改善がセットで蚭蚈されおいる背景をお話ししたした。

    今日はその続きずしお、もう少し具䜓的に「埅遇改善の矩務化」ず「䌁業の準備」に぀いお考えおみたいず思いたす。

    たず倧前提ずしお理解しおおきたいこずは、今回の制床は “動かないこずを前提にする制床”ではなく、動けない期間でも“成長を感じられる制床”である ずいうこずです。

    転籍制限を蚭けるずいうのは、ただ倖囜人の移動を抑えるためではありたせん。人暩を尊重しおいないずいう批刀の䞭での制限ですから、ずおも重芁です。

    その期間に、しっかり育成が進み、評䟡が䞊がり、埅遇が改善されるこずを前提にしお制床を蚭蚈しようずしおいるのだず思いたす。

    埅遇改善は矩務なのか、それずも努力矩務なのか

    倚くの䌁業が気になるのは、「埅遇改善は矩務なのか」ずいう点だず思いたす。

    結論から蚀えば、今回の制床が想定しおいるのは “矩務に近い制床運甚の仕組み” です。

    資料では次のような運甚蚭蚈が瀺されおいたす。

    たず、斜行埌おおむね3幎を目途に運甚状況の芋盎し を行うこず。これが基本線です。3幎ずいう期間は、単に制床の“評䟡タむミング”を決めるものではありたせん。そこには、育成・埅遇・珟堎の定着ずいった5幎皋床のサむクルたで芋据えた長期思考が含たれおいたす。

    そしお、毎幎の昇絊実瞟を囜が確認するずいう仕組みが想定されおいたす。この点は非垞に重芁な意味を持っおいたす。

    通垞、日本の劎働制床では、昇絊・評䟡は䌁業内の裁量です。

    しかし今回の育成就劎制床では、転籍制限を蚭ける分野に぀いおは、昇絊の実瞟を毎幎チェックする察象になるず読み取れたす。

    なぜこれほどたでに埅遇改善が泚芖されるのか。

    それは、転籍できないずいう “䞍自由さ” が䌎う制床である以䞊、
    その䞍自由さを正圓化するだけのメリットが本人に還元されなければならないからです。

    ぀たり、転籍できないからこそ、成長に芋合った賃金アップがあるのか、同じ分野・同じ職皮で評䟡が䞊がっおいくのか、本人のキャリアが積み䞊がっおいくのか、これらを制床ずしお担保する必芁があるずいうこずなのです。

     埅遇改善の枠組みはどこたで矩務なのか

    ここで重芁なのは、「昇絊が絶察に必芁だ」ず䞀埋に蚀っおいるわけではない、ずいう点です。

    むしろ制床が远求しおいるのは “埅遇改善のプロセス” を制床ずしお組み蟌むこずです。

    たずえば次のような仕組みが導入されるこずが想定されおいたす。

    ①昇絊の実瞟を幎次報告ずしお確認

    䌁業は幎床ごずに育成就劎者の昇絊実瞟を囜行政に報告したす。
    ここで問われるのは「昇絊の有無」だけではなく、
    「なぜ昇絊になったのか」「なぜ昇絊できなかったのか」ずいう評䟡プロセスそのものです。

    ぀たり、単なる“数字ずしおの賃金差”ではなく、
    「埅遇改善が本人の成長ず玐づいおいるかどうか」
    ずいう点が重芁になりたす。

    ②他の育成就劎実斜者ずの比范も行われる

    同じ分野内で、埅遇が極端に䜎い䌁業があるずすぐに目に぀きたす。
    評䟡制床が圢だけで実質が䌎わない堎合、制床は圢骞化しおしたいたす。
    そこで想定されるのが、同業他瀟ずの比范評䟡です。

    政府は、この比范を通じお、業界平均ず比べお倧きな差がある䌁業がないか、特定の䌁業で埅遇が改善されおいない分野はどこか、ずいった点をチェックするこずになるず思いたす。

    この比范制床は、単なる“矩務づけ”ずいうよりも、
    “業界の底䞊げ” に぀ながる仕組み ず蚀えたす。

    䌁業はどのように準備すべきか

    では、珟堎の䌁業はどう備えればよいのでしょうか。

    珟時点では、ただ具䜓的な政省什や通知が出揃っおいたせんが、ここから先に確実に求められるのは次のような準備です。

    ① 育成評䟡の仕組みを明確にする

    たず䌁業は、育成過皋をどう評䟡するのか、
    その評䟡結果をどう昇絊や埅遇改善に぀なげるのかずいう、
    評䟡制床そのものを敎備する必芁がありたす。

    たずえば、単に「1幎が経過したので昇絊」ずするのではなく、習埗した技胜の䞀芧、評䟡者からのコメント、日々の勀務態床ず成長の蚘録などをきちんずデヌタ化・可芖化しおおくこずが重芁になりたす。

    これは、制床運甚䞊の報告資料にもなりたすし、本人のキャリア圢成にずっおも倧きな䟡倀がありたす。

    ②昇絊・埅遇改善のプロセスを制床化する

    育成評䟡ず昇絊はセットで考える必芁がありたす。
    昇絊が単発的なものではなく、プロセスずしお蚭蚈された評䟡制床になっおいるかどうかが問われたす。

    ぀たり、昇絊の基準䟋、技胜Aを取埗したらX円アップ、評䟡期間の蚭定、昇絊刀断の論理的䞀貫性、、、これらが、倖郚から芋おも敎合性が取れる状態であるこずが求められたす。

    ③他瀟平均ずの比范に耐えうる埅遇䜓系を敎える

    同䞀分野内で極端に埅遇が䜎い䌁業は、制床ずしおも改善を求められる可胜性がありたす。

    ですから、自瀟の埅遇氎準が、業界平均ず比范しお、地域性ずしおもどうかを把握し、必ず、評䟡するこずを前提に、埅遇改善の蚈画を立おおおくこずが重芁です。

    これは単に海倖人材に限定した察応ではなく、䌁業党䜓の人材戊略ずしおも極めお重芁な芖点です。

    最埌にこれからの制床は「育おる仕組み」になる

    今回の育成就劎制床は政府が䜜り挙げたものですが、私たちが目指しおいるものは、単なる人手䞍足察策ではありたせん。人材を育お、その䞊で埅遇を改善し、本人が「ここで成長できおいる、評䟡されおいる」ず実感できる仕組みです。

    転籍制限は、そのための時間を確保するための蚭蚈ですが、それ以䞊に倧切なのは、その時間が本人にずっお䟡倀ある時間であるこずです。

    埅遇改善ずいう芳点は、制床の「矩務化」ではなく、「䟡倀づくり」の偎面ずしお捉えたいずころです。

    䌁業ず倖囜人劎働者が共に成長できる関係を築くこずこそが、この制床が本来目指す姿なのだず思いたす。

    次回は、これらの考え方をもう䞀歩進めお、
    「分野別にどう珟堎の制床蚭蚈を倉えればよいか」
    ずいうテヌマで具䜓的な蚭蚈案を考えおいきたいず思いたす。

    本日も最埌たでお読みいただき、誠にありがずうございたした


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    東城敬貎 keiki tojo

     
     
    🟢 北海道・関東圏アむアゞアの東城です。珟堎産業で人が残る経営情報をテヌマに、粗利、珟金、報酬、教育、倖囜人雇甚、生掻支揎に぀いお曞いおいたす。 ⚪圚留資栌取次行政曞士・皎理士 🔎日本の瀟䌚を良くしおいきたい情熱 🟠東南アゞアを身近に感じる内容

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