どうする輸出管理 - 中国レアアース再輸出規制編 (2025/10/9, 12/1施行)

米国、中国による輸出規制措置は、域外適用によって日系企業も従わなければなりません。

元々、域外適用は米国が実施していたものですが、最近になって中国もレアアース関係で同等以上の措置を取りました。

どこまで管理すべきか明確な線引きはない中、線を引いて自社の対応を考える必要があります。

制度と現場の狭間 - 「どうする輸出管理」

(3473字)

【前編】

株式会社ブラックトレード

制度と現場の狭間

とあるブラック企業の商社、株式会社ブラックトレードでは、今日も厳しい労働環境の中で社員たちが奮闘していた。

2025年10月10日。

朝の社内は、いつも通り静かだった。
誰もがモニターに向かってキーボードを叩いているが、そこに緊張感はない。

輸出管理の制度が変わろうが、社内の空気は変わらない。
それが、株式会社ブラックトレードの“日常”だった。

10月9日には、輸出管理の大きな改正が2つあった。
1つ目が通常兵器キャッチオール規制の改正。
16項(1)のHSコード判定が必要となる厄介な規制だった。

そして問題の2つ目。
佐藤は、デスクの端に置いた紙資料を見つめていた。

中国商務部が発表したレアアース関連製品・技術の輸出規制措置。

10月9日施行。12月1日にも段階施行。
日系企業にも再輸出規制が適用される。

規制品目を調べると、モーターに使われるような磁性材料の希少金属も対象だった。

ブラックトレードは、モーターを扱っている。
だが、構成部品の原産地は誰も把握していない。

佐藤は、説明資料をまとめて、営業部に確認依頼を出す準備を始めた。

『中国原産のレアアースが使われているか、サプライヤーに確認してほしい』

そう書いたメールの下書きを見つめていた。

その時、背後から足音が近づく。
重く、ゆっくりと踵を擦るような特徴的な足音。
山田部長だった。

「佐藤、何やろうとしている？」

声は低く、抑えた怒気が混じっていた。
佐藤は立ち上がり、資料を差し出す。

「中国の再輸出規制が施行されました。M社のモーターにレアアースが使われている可能性が…」

「だから何だ。そんな確認をしようとするから君は仕事に時間が掛かるんだ。前任者はもっと早くやっていたぞ。それに、営業に負担を掛ける気か？」

佐藤は、言葉を飲み込んだ。

山田の目は、資料ではなく佐藤の顔を見ていた。
「空気を読め」と言わんばかりの圧力。

この会社では、制度より納期。
リスクより売上。
そして、営業の“負担”は絶対に避けるべきものだった。

だが、佐藤はこの方針に納得する事はできなかった。
山田部長が席を立ったのを見計らって、営業部へ足を運んだ。

営業部のフロアは、いつも通り忙しそうだった。
電話の声、キーボードの音、誰かが「納期、間に合いますか？」と声高に喋っている。

佐藤が資料を持って近づくと、営業担当者が面倒ごとの気配を感じ取り、眉をひそめた。

「部品の構成素材の原産地なんて、サプライヤーが答えてくれるか分からないよ」
「そもそも、そこまで聞く必要あるの？」
「問題があればサプライヤーが何か言ってくるだろうし、大丈夫でしょ？」

佐藤は、資料を胸元に抱えたまま、何も言えなかった。

確かに、この中国の域外適用は難しい。
施行されたばかりで、違反事例も見当たらない。
中国がどのレベルで取り締まりを行うかは未知数。

どこまで管理すべきか、明確な線引きはない。

だが、だからといって、何もしないでいいのか？

夜。
社内の照明は半分落とされていた。
蛍光灯の白い光が、佐藤のデスクだけを照らしている。
周囲は静まり返り、残っているのは佐藤と、清掃員の足音だけ。

佐藤は、社内の輸出管理規定を開いていた。
そこには、再輸出規制に関する記載はなかった。

制度改正は進む。
だが、社内対応は止まったまま。

「営業に負担をかけるな」
「今まで通りでいい」
「問題が起きたら、その時考えればいい」

その空気に、佐藤は押し負けていた。
だが、心の奥では、警鐘が鳴り続けていた。

「このまま野放しで、本当にいいのか…？」

佐藤は、モニターに映る中国商務部の通達PDFを見つめながら、静かに頭を抱えた。

制度と現場の狭間で、誰も答えは持っていない。

中国の問答無用な今回の規制措置は、レアアースを扱う企業にとって非常に影響が大きい話です。掲示板にも書いた通り、再輸出の定義は明確化されています。

作中の中国レアアース関連の輸出規制措置については、下記のCISTEC解説をご参照下さい。

リンク：中国によるレアアース関連貨物及び技術の輸出管理規制の強化について（速報）

【本編】

■試されるトレーサビリティ

▶第一の矢 : 0.1%ルール

今回の規制、「0.1%以上」が非常に厳しいです。

製品価値の0.1%以上となると、少量でも含まれていれば、殆どが規制対象となってしまいます。

例えば、製品の中の小さな磁石に中国原産のレアアースが使われていたとしたら、中国政府に許可申請を行わなければなりません。

CISTECからも、貿易実務における相当な負担とのコメントが出ています。

この再輸出規制を遵守するには、製品を構成する素材について、原産国を全て完璧に把握しなければ不可能です。

今までこのレベルの規制が無かった為、そこまで管理出来ている製造業は僅かだと思われます。

新たに把握・管理しようとするとなれば、コストと労力は相当掛かります。

▶第二の矢 : 直接製品

単に中国原産のレアアースを避ければ良いというものではなく、次なる課題があります。

(2)で、いわゆる直接製品の規制が掛けられています。

中国以外の国で作られたレアアースでも、中国の技術が入っていたらアウト。

原産国だけでなく、直接製品にも警戒して調達先を見直さなければなりません。

■制度と現場

今回の再輸出規制の厳しさをザックリ紹介しました。
どのように感じられたでしょうか。

規制措置の要点は、ExportControlさんが分かりやすく纏めて下さっています。

規制されるレアアースは磁性材料に用いられるものも多く、使用している製品があれば、対応は避けられません。

無茶とも言える中国の規制ですが、何も対応しなければ自社を中国制裁リスクに晒す事になります。

とは言え、完璧に管理しようとなると、現場には相当な負担が掛かります。

前回記事で取り上げた米国のEL50%ルールもそうですが、どこまでの管理を線引きすべきか悩ましい規制が続いています。

自社を守る為にも、制度と現場の狭間でベストを尽くすしかないのですが、非常に考えさせられる規制です。

※2025/11/3追記 1年間停止

CISTEC解説 : 米中協議の概要（１０月３０日、米中首脳会談）

10/30の米中合意により、当規制は1年間停止となりました。

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