竣工後に使われない緑地には、共通点がある

完成した直後はきれいに見えるのに、数年たってもほとんど人が足を踏み入れない緑地があります。

芝生も植栽も手入れされていて、図面の上では十分な面積が確保されている。それでも、人の姿がない。

もちろん、緑地には生物の生息環境や雨水の貯留・浸透など、人が利用することだけでは測れない役割もあります。人が入らないからこそ、守られる自然もあります。

ここで考えたいのは、人が過ごすことを目的として計画されたのに、使われていない緑地です。

そうした場所を見ていくと、いくつかの共通点があります。設計段階で確認できることも少なくありません。

1. 動線から外れている

いちばん多いのは、人が日常的に通らない場所に緑地が置かれているケースです。

建物や駐車場、搬入路などを先に配置し、そのあとに「残った場所」を緑地にすると、出入口や休憩室から遠い場所になりがちです。

人は、休憩するためだけにわざわざ遠回りするとは限りません。

出勤するとき、昼食に出るとき、別の建物へ移動するとき。日々の動線と緑地がどう交わっているかは、使われ方を大きく左右します。

2. 日陰と座る場所がない

座る場所のない緑地は、基本的には眺める場所になります。

そして、日陰のない場所は、特に夏には長く滞在しにくくなります。

竣工時にどれだけの木陰が得られるかは、樹木にかける予算によって大きく変わります。大きな木を植えれば、最初から広い樹冠と木陰が得られます。小さな木から始めれば費用は抑えられますが、十分な木陰ができるまでには時間がかかります。

計画図には、育った後の大きな樹冠が描かれていることがよくあります。その絵が、竣工時の姿なのか、何年後の姿なのかを確かめておく必要があります。

最初から大きな木で木陰をつくるのか、小さな木で始めて育つのを待つのか。待つのであれば、樹木が育つまでの時間をどう支えるか。これは、予算と合わせて発注者が判断することでもあります。

3. 誰のための場所かが決まっていない

そこで働く人が昼休みに過ごす場所なのか。

地域の人が通り抜ける場所なのか。

来訪者を迎える場所なのか。

利用する人と、その人がそこで何をするのかが曖昧なままだと、必要な動線、日陰、ベンチ、舗装、植栽なども決まりません。

実際には、発注者自身も、誰が使うのかを具体的に想定していないまま計画が進んでいるケースもあります。

「緑地をつくる」ことを先に決めるのではなく、誰が、いつ、どのように過ごす場所なのかを考えることが必要です。

4. 管理のしやすさが、使いやすさより優先されている

維持管理の負担を減らすことは大切です。

けれども、植栽を守るための柵、立ち入りを防ぐ仕切り、管理しやすさだけを優先した舗装などが積み重なると、いつの間にか人が入りにくい場所になることがあります。

都市の公開空地を対象にした研究でも、管理の方針によって利用が制限されていることが、使われない要因のひとつとして挙げられています。

管理と利用は、どちらか一方を選ぶものではありません。

人が使うことを前提に、どう管理するか。

設計段階から両方を一緒に考える必要があります。

5. 緑化の基準を満たすことが目的になっている

一定規模以上の建物を建てるときには、行政が定める緑化の基準を満たす必要があります。基準の中身は自治体や制度によって異なりますが、一定の緑化面積を確保することに加えて、その面積に応じた樹木の本数が定められている場合があります。例えば東京都では、地上部の植栽について、植栽面積10平方メートルあたり高木1本、中木2本、低木3本を標準としています。

こうした基準そのものが問題なのではありません。本来は、高木、中木、低木を組み合わせ、一定量の緑を確保するためのものです。

問題になるのは、緑地を計画する順番です。

建物や駐車場、搬入路、設備などを先に決め、その後で必要な緑化面積を確保しようとすると、緑地は建物際や敷地の端、細長い植栽帯など、残った場所に分散しがちです。そこに基準を満たすための樹木を配置すると、図面上では必要な面積と本数を確保できても、樹木が成長するための空間や、人が入って過ごすための余白が十分に残らないことがあります。

つまり、「どんな緑地をつくるか」ではなく、「必要な面積と本数を、残った場所にどう収めるか」という計画になってしまうのです。

私自身、こうした現場を見てきました。限られた場所に多くの樹木が植えられ、成長後の大きさや生育環境が十分に考慮されないまま、数年後には樹木が弱ったり、枯れたりしている。人が使えないだけでなく、緑地としても十分に機能しない場所が残ってしまうことがあります。

緑化の基準を満たすことと、使われる緑地をつくることは、本来は両立できます。そのためには、緑地を建物の配置と同時に、早い段階から計画することが必要です。

6. 雨水の行き場として、緑地が使われている

もうひとつ、近年増えていると感じるのが、敷地の雨水をそのまま緑地に流す計画です。

緑地が雨水を受け止め、地面にしみこませることは、本来とても大切な役割です。ただしそれは、土壌の性質や地下水の状況、受け止められる雨量、浸透に必要な時間、さらに容量を超えたときの水の行き先まで検討したうえで成り立つものです。

ところが、排水や浸透の性能が十分に検討されないまま、雨水を緑地に流す計画になっていることがあります。

雨が降ったときに、一時的に水がたまること自体は問題ではありません。レインガーデンなどでは、それも設計された機能のひとつです。

問題なのは、雨がやんでも水が引かず、長時間にわたって滞水する状態です。土壌の浸透能力や排水経路が十分に検討されていないと、緑地が常にぬかるんだり、水たまりが残ったりする場所になってしまいます。水たまりが続けば、蚊が発生する場所にもなりかねません。

そうなれば、人が入りにくくなるだけでなく、植栽の生育にも影響します。

雨水を緑地で受け止めることは、グリーンインフラとして評価される取り組みでもあります。だからこそ、「緑地に流せばよい」ではなく、受け止めて、しみこませる仕組みとして設計されているかを確かめる必要があります。

物流施設や工場の緑地では

物流施設や工場のように、敷地を利用する人が限られている施設では、緑地を利用する人の数も自然と限られます。

特に物流施設では、緑地を従業員の休憩やリフレッシュの場所として計画しても、勤務時間や動線によっては、日常的に多くの人が利用する場所にはなりにくいことがあります。

一方、私が関わった施設では、同じ敷地に保育所が併設されることで、緑地の使われ方が変わるケースがありました。保護者と子どもが歩いたり、送り迎えの前後に立ち寄ったりすることで、それまでとは違う時間の使われ方が生まれます。

緑地が使われるかどうかは、形や面積だけでなく、その敷地に誰がいて、どんな日常があるかによっても変わるのです。

発注者が確かめたい問い

設計案を見るとき、緑地の面積や植栽本数だけでなく、設計者にこんな問いを投げかけてみてください。

• この緑地には、誰が、どこから来て、何をするのか

• 日々の動線の中で、自然に通りかかる位置にあるか

• 座る場所はあるか

• 計画図の樹木は、竣工時の大きさか、何年後の大きさか

• 樹木が育つまでの間、日陰をどう確保するのか(最初から大きな木を植えるのか)

• 樹木は、成長後の大きさや、人が過ごすための余白を見込んで配置されているか

• 緑地は、建物の配置と同時に計画されているか

• 緑地に雨水を流す場合、土壌の浸透能力、水が引くまでの時間、容量を超えたときの行き先まで検討されているか

• 維持管理の方法は、人が使うことを前提に考えられているか

発注者が確認したいのは、「緑地が何平方メートルあるか」だけではありません。

その場所で、誰がどんな時間を過ごすのか。

人の利用を目的とした緑地なら、その問いが設計の中にきちんと組み込まれているかを見ることが重要です。

次回は、反対に「使われないことが、価値になる緑地」について書く予定です。