「政党」と「会派」、結局何が違う？ 政治ニュースが一気に分かりやすくなる話【新聞を理解💡】

新聞で、

新党「民主改革の会」の結成

と、

内閣を離れた林芳正氏の今後

についての記事を読んだ。

最初に思ったのは、

政治、グループ多すぎない？

ということだった。

政党ができたり、離党したり、復党したり。

別の政党なのに「統一会派」を作ったり。

一方、自民党の中でも「主流派」「非主流派」という言葉が出てくる。

私はこれまで、

自民党 vs 野党

くらいの大きな括りで政治を見ていた。

でも今回の2記事を読んで、

政治には何種類もの「グループ」が重なって存在している

ことが分かってきた。

まず何が起きた？「民主改革の会」が誕生

今回、新しく「民主改革の会」という政党が発足した。

中心になっているのは、中道改革連合を離党した旧立憲民主党系の議員たち。

一方、中道改革連合を離れた旧公明党系の議員たちは、公明党へ復党する方針だ。

つまり大まかには、

一緒に活動していた旧立憲系と旧公明系が再び別々の政党へ

という動きが起きている。

ここまでは理解できた。

でも、記事を読み進めると混乱した。

別々の政党になるのに、国会では一緒に「統一会派」を作ろうとしている。

どういうこと？

ここで初めて、

「政党」と「会派」は違う

ということを知った。

「政党」と「会派」は別物だった

政党は、政治的な理念や政策などを掲げて活動する組織。

自民党、公明党などがこれにあたる。

一方の会派は、

国会の中で一緒に活動する議員のグループ

と考えると分かりやすかった。

つまり、

政党A ＋ 政党B
→ 国会では同じ会派

ということもできる。

今回も、民主改革の会と公明党は別々の政党として活動しながら、衆議院では統一会派を組むことが想定されている。

「別の党なのに一緒なの？」

と思ったけれど、

政党として一緒になることと、国会内で協力することは別

だった。

そもそも、なぜ「会派」を作るの？

ここでも疑問が出てきた。

別々の政党なら、それぞれ活動すればいいのでは？

でも国会では、会派というまとまりが重要になる。

委員会の構成など、国会運営の様々な場面で会派の人数が関係してくる。

そのため、政策などで協力できる政党や議員がまとまり、

国会内で一つのグループとして活動する

ことがある。

つまり、

政党＝政治活動の組織

だけではなく、

会派＝国会活動のチーム

という別の層がある。

今まで「党」しか見ていなかったから、政治記事が余計に分かりにくかったのかもしれない。

そして自民党の中にも「グループ」がある

もう一つの記事では、自民党の林芳正氏について報じられていた。

前日の内閣改造で、林氏は総務相を退任した。

私は最初、

「大臣じゃなくなった＝政治的には後退したのかな？」

と思った。

でも記事では、別の見方が示されていた。

大臣を離れたことで、

「フリーハンドを得た」

というものだ。

なぜ大臣を辞めると自由になるのだろう？

大臣には「政府の一員」という立場がある

大臣になれば、その省庁を担当する。

当然、大臣としての公務も大量にある。

さらに重要なのが、

内閣の一員になる

ということ。

自分個人の政治活動だけをしていればいいわけではなく、政府の一員として仕事をする立場になる。

逆に閣外に出れば、大臣としての公務から離れる。

その分、

地方を回る。

地方議員と会う。

党内の議員と関係を作る。

自分自身の政策を発信する。

といった活動をしやすくなる。

これが記事に出てきた、

「フリーハンド」

という意味だった。

なぜ「地方行脚」が総裁選につながるの？

記事では、林氏が今後も地方を回る意向であることが紹介されていた。

ここで、

「総裁選なのに、なんで地方を回るの？」

と思った。

自民党総裁選は、国会議員だけで決まるとは限らない。

党員・党友の票も重要になる。

だから全国を回り、

地域の声を聞く。

地方議員と会う。

自分のことを知ってもらう。

という活動が、党内での支持基盤づくりにつながる可能性がある。

ただし、ここは事実と新聞の分析を分けて読む必要がある。

林氏自身は地方行脚を続ける考えを示している一方、現時点で次回総裁選への立候補を明言しているわけではない。

新聞記事にある、

「総裁選へ注力か」

の「か」が大事だった。

確定した事実ではなく、

今後こう動く可能性がある、という政治情勢の分析

なんだと思って読んだ方がいい。

「非主流派」って何？

さらに分からなかったのが、

非主流派

という言葉。

私はこれまで、

自民党＝一つの政治グループ

という感覚が強かった。

でも当然、同じ政党に所属していても全員の考えが完全に同じではない。

政策に対する考え方も違う。

人間関係も違う。

誰を党のリーダーにしたいかも違う。

そのため、現在の党執行部や政権の中心に近い勢力を「主流派」、そこから距離のある勢力を「非主流派」と表現することがある。

つまり、

与党 vs 野党

だけではない。

与党の中にも政治的な競争がある。

ここが今回かなり大きな発見だった。

同じ自民党でも政策が違う

ここ数日読んできた消費税の記事ともつながった。

高市政権は食料品の消費税減税を進めようとしている。

一方、林氏は以前、物価高対策としての消費税減税について否定的な考えを示していた。

つまり、

同じ自民党だから、すべての政策について同じ考え

というわけではない。

ここも政治記事を読むうえで大事そう。

新聞で、

「自民党は○○」
「野党は○○」

と大きくまとめられていても、その中には様々な考えを持つ政治家がいる。

だから、

党として正式に決めた方針

と、

個々の政治家の主張

は分けて考えた方がいい。

政治には「グループ」が何層もある

今回の2記事を一緒に読むと、政治が少し立体的に見えてきた。

一番大きなところでは、

与党と野党

という分け方がある。

その中に、

自民党、公明党、民主改革の会……

という政党がある。

さらに、別々の政党でも、

国会では同じ会派

を作ることがある。

そして同じ政党の中にも、

現在の党執行部に近い人、距離のある人、政策の考え方が違う人

がいる。

つまり政治は、

「自民党 vs 野党」

という単純な二チーム戦ではなかった。

だから「くっついた」「離れた」だけでは分からない

政治ニュースでは、

新党結成
離党
復党
統一会派
連立
閣内協力
主流派
非主流派

と、似たような「人が集まる・離れる」言葉が大量に出てくる。

今までは全部、

「政治家がくっついたり離れたりしてる」

くらいに見えていた。

でもこれからは、

「どのレベルのグループの話？」

と考えてみたい。

政党そのものが一緒になる話なのか。

国会で会派を組むだけなのか。

政権を一緒に運営する連立なのか。

同じ党の中でのグループなのか。

ここを分けるだけで、かなり整理できそうだ。

今回覚えたこと

今回、一番覚えておきたいのは、

「政党」と「会派」は違う。

政党は政治的な理念や政策を掲げて活動する組織。

会派は、国会内で一緒に活動する議員のグループ。

だから、

違う政党同士でも同じ会派を作ることができる。

そしてもう一つ。

同じ政党の中にも、様々な政策や人間関係、リーダーをめぐる競争がある。

今回の記事を読むまでは、

自民党 vs 野党

という見方が強かった。

でも実際には、

党と党が一緒になったり離れたりする。
違う党でも国会では同じチームを組む。
同じ党の中でも政治家同士が競争する。

政治にはいくつものグループが重なっている。

これから政治記事で知らないグループ名が出てきたら、まず、

「これは政党？ 会派？ 連立？ それとも党内グループ？」

と分類してみる。

それだけでも、今までごちゃごちゃに見えていた政治ニュースが少し読みやすくなりそうだ。