部活動の意義、デメリット、地方移行や今後
政治家を夢見るこじらせ主婦の奈津子です！
今日のOneOpinionは、部活動の意義、メリットとデメリット、地方移行や今後についてです。
部活動は、小学校、中学校、高校など、年齢によって地域や学校によってもいろいろ違いがあると思いますので、あくまで元小学校教員である私の経験から考えたことをお伝えします。
私は部活動の意義について、学校の面、子供の面、保護者の面から三つあると思っています。
一つ目の学校の面は、学校や教員という公的資源を有効活用することができると思っています。
二つ目の子どもの面は、勉強以外の子どもたちが成長できる居場所づくりができるのかなと思います。
三つ目の保護者の面から、安心できる子供の預け先だと思います。
子供が家に帰ってから、例えばゲームやタブレット、テレビなどを見て時間を過ごしてしまうより、部活で体を鍛えたり芸術に打ち込んだりする方が、保護者も安心でしょう。
送り迎えがいらないし、受講料もかからないし、習い事に比べても部活動の方がメリットあると思います。
そういったメリットがある部活動ですが、デメリットももちろんあります。
まず、教員の働き方をブラックにしている要因になっていると思います。
公立学校の教員は、給特法という法律によって、残業代が時間数に応じて支払われる仕組みではないです。
基本給の何パーセント上乗せになる金額が定額で残業代として支払われる仕組みになってます。
部活動での残業や休日出勤に対して手当てが全くないわけではないのですが、十分に対価が払われているとは言い難い状況があります。
また、部活動自体が学校教育の中にありながら、義務ではなくて自主的な参加によるものとされて、練習方法や指導方法などは現場に任されています。
活動内容をチェックする機能がないので、自由な活動ができる一方で、指導教員や上学年の権力が肥大化したり、行き過ぎた上下関係とかパワハラとか体罰につながったりする可能性があると思います。
また、現実には専門性が低い教員でも指導しなければならない場面が正直ありまして、子供たちの大切な時間が無駄になってないか心配になりますし、場合によっては怪我やスポーツ障害につながる危険性もあると思います。
学生時代に部活動でお世話になった先生方を思うとマイナス面ばかり挙げて申し訳ないですが、私個人の目からはそういう面もあると思いました💦
では今後、部活動はどんな形で行われると良いかについては、スポーツ庁・文化庁からも学校の働き方改革を踏まえた部活動改革、という文書が出ています。
その内容の中では、部活動のすべてを学校の教師が担うのではなく、生徒への指導等に意欲を有する地域人材の協力のもとで、生徒にとって望ましいスポーツ文化活動を地域が支えていくという方向性が出されています。
今後、この内容に沿って部活動の地域移行が加速すると思います。
週末の部活動を地域移行して行くことは、教員の働き方にとって良いことですし、地域社会とつながりを持つことで、専門性のある指導員が指導すれば、怪我やスポーツ障害を防ぐことにもつながると思うので、良い流れだと思います。
名古屋の小学校では、すでに部活動を外部委託化していて、政治から舵を切ることで、改革が進んでいる例だと思います。
ただ、地域移行による弊害も出てくると思います。
一つは大会運営です。
今の市町村の大会、県の大会、地域ブロックの大会、全国大会のような、教員による大会運営がなくなる可能性があると思います。
大会があることをモチベーションに、子供たちが伸びたり、指導の質が上がったり、という面があると思うので、なくなっていくとしたら残念だと思います。
もう一つは、部活動の指導に意欲も技術もある教員が力を発揮できる場がなくなる問題です。
これらの弊害も考慮すると、改革を進めるのは簡単にはいかないかもしれませんが、教員の働き方改革のためにも、時代の変化とともに必要になってくると思います。
こういった改革を前向きに捉えるようなマスコミの報道があれば大きな後押しになりますし、名古屋市の小学校がそうであったように、地方議会等の政治の面から改革を前進させることも、保護者や教員など現場の対立を回避できるという意味で意義があると思います。
もし皆さんの身近に部活動の改革についての動きがあれば、否定的に捉えずに、より良い未来のために、過去にとらわれず現状からスタートして何ができるのかを前向きに議論できる教員、保護者、地域の方々の関係があればありがたいなと思います。
今日はここまでです。
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