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【連載9:技法編④】プレイヤー・チーム形成の方法

     外交政策シミュレーションを企画する際に、常に重要な課題となるのが「プレイヤー・チームの形成」です。どれほど練り込まれたシナリオを用意しても、プレイヤーの役割が曖昧であれば議論は拡散し、シミュレーション全体が深みを欠いてしまいます。逆に、役職やチームを精密に編成できれば、参加者は自らの役割に没入し、国際政治の複雑さをリアルに体感することができます。
     ここでは、小規模(セミナー型)、中規模(ワークショップ型)、大規模(マルチプレイヤー型)の三つのスケールに分けて、チーム形成の方法と工夫についてご紹介します。


    1. セミナー型(小規模)のチーム形成

     セミナー型は数名から20名程度の参加者で行う小規模シミュレーションです。ここでは、役職の多様性よりも「全員に発言の機会を確保すること」が最優先となります。

    役職例:首相、官房長官、外相、防衛相、国家安全保障局長、統合幕僚長、外務・防衛官僚数名。発言機会を均等にするために、6〜10程度の役職に整理して割り振ると効果的です。

    進め方の工夫:

    • 役職ごとに「最低限の発言枠」を設定します。たとえば「防衛相は軍事的対応の選択肢を提示してください」といった形です。

    • ファシリテーターが適宜質問を投げかけ、役職ごとの責任を明確にしながら議論を進めます。

    • 各省庁や機関の利害がぶつかるように設計すると、国内調整の難しさを実感できます。

    セミナー型は教育用の導入編としても適しており、外交政策決定の基本構造を理解するのに最適です。


    2. ワークショップ型(中規模)のチーム形成

     ワークショップ型は20〜30名程度の参加者で行い、複数の小チームに分かれて議論を行います。この形式の特徴は「分散と集約」です。チームごとに議論を深め、その成果を全体セッションで共有することで、多層的な意思決定を再現できます。

    役職・チーム例:

    • 米国チーム:大統領、国務長官、国防長官、議会代表

    • 中国チーム:国家主席、外相、国防相、経済官庁代表

    • 日本チーム:首相、外相、防衛相、経済産業相

    • 国際機関チーム:国連代表、EU代表

    各チームは3〜6人程度が理想です。大国には複数の役職を与え、小国や国際機関は少人数にするのが適しています。

    運営の工夫:

    • 各チームにリーダーを必ず置きます。企画者が参加者の特性を見極めて指名するのが望ましいです。

    • チーム内で「リーダー・分析担当・広報担当」と役割を分担すると、全員が議論に積極的に参加できます。

    • 特定のチームにだけ追加情報を与えるなど、情報非対称性を演出するのも有効です。

    ワークショップ型では、国内調整と国際交渉の両方を体験できるのが魅力です。参加者は相互作用の複雑さを短時間で実感することができます。


    3. マルチプレイヤー型(大規模)のチーム形成

    マルチプレイヤー型は20〜60名規模で行う大規模シミュレーションです。多国間交渉やグローバルな危機を再現するには、この形式が最も適しています。ここで重要なのは「ステークホルダーを網羅的に設定すること」です。

    役職・チーム例(40名規模の場合):

    • 米国チーム:大統領、国務長官、国防長官、財務長官、議会代表

    • 中国チーム:国家主席、外相、国防相、経済担当、人民解放軍代表

    • 日本チーム:首相、外相、防衛相、経済産業相

    • EUチーム:欧州理事会議長、外相

    • ASEANチーム:議長国代表、事務局長

    • 国連チーム:事務総長、安全保障理事会メンバー

    • 国際企業チーム:エネルギー企業CEO、通信企業代表

    • NGOチーム:人権団体代表、環境団体代表

    • メディアチーム:主要通信社、テレビ局

    国家だけでなく企業や市民団体を加えることで、より現実に近い国際関係を再現できます。

    リーダーの指名:
    大規模シミュレーションでは、リーダーの資質がシナリオの成否を大きく左右します。判断力とリーダーシップを持つ人物を首脳役に据えることが重要です。

    チーム内部構成の工夫:
    大国には複数の役職を割り当て、小国や国際機関は少人数で対応させます。現実のパワーバランスを反映させる設計が効果的です。


    4. 事前準備の重要性

    シミュレーション当日だけでチーム形成を行うのは難しいため、可能であれば事前に参加者へチーム構成と役職を伝えることが望ましいです。チーム内で事前に話し合い、リーダーや役職を決めておけば、当日の議論は格段に充実します。特に大規模形式では、事前に「政策方針ペーパー」を用意してもらうと、初期段階から高度な交渉が可能になります。


    5. 実例:CIGSシミュレーション

    2019年11月に開催されたCIGS政策シミュレーション「ジオエコノミクス:米中覇権とアジア」では、約40名が参加しました。米国、中国、日本をはじめ、EUやASEAN、国際企業やメディアもチームに含め、多層的な国際関係が再現されました。リーダー役には経験豊富な参加者が配され、交渉はまさに現実の国際会議さながらの臨場感を持って進行しました。

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    チーム編成と配役(例)

    6. チーム形成の秘訣まとめ

    • セミナー型(小規模):役職は6〜10程度。全員の発言機会を保証し、国内調整の難しさを強調します。

    • ワークショップ型(中規模):各チームにリーダーを置き、役割を細分化します。情報の非対称性を組み込むと効果的です。

    • マルチプレイヤー型(大規模):国家・企業・NGO・メディアを網羅。大国は多層、小国は単層で編成。リーダーは企画者が慎重に指名します。

    • 共通点:事前準備とリーダーの質が成功を左右します。


    外交政策シミュレーションの面白さは、シナリオ以上に「誰がどの役割を担うか」で大きく変わります。適切なチーム形成は参加者の没入度を高め、リアリティのある意思決定と交渉を生み出します。企画者は参加者の特性を見極め、規模に応じた最適なチーム編成を設計することが求められます。

     
     
    公益財団法人国際文化会館常務理事(プログラム担当)、慶應義塾大学総合政策学部で安全保障論を教えています。キヤノングローバル戦略研究所では政策シミュレーションの企画運営をしています。シャングリラ・ダイアローグ、北東アジア平和協力対話などのトラック2会合に頻繁に出席しています。

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