請願〝まんなか〟民主主義〜「請願」をもっと身近に（107）261005
《ひと言解説》もし、「樹冠」や「樹冠被覆率」「樹木憲章」「樹木保全条例」などについて「聞いたことがない…」という市民がいるとしたなら、それはその自治体のみどりに対する啓発努力が不十分であることのひとつの証左になると言えるかもしれません。文京区はそれなりに「みどり」を大切にしている自治体ですが、「一歩先行く自治体」になっているかと言えば、逆に後れを取っている自治体と言わざるを得ません。地球温暖化が急速に進む中、「樹冠被覆率」を「みどり」のひとつの指標とし、それを引き上げる努力が欠かせなくなっています。
区民が〝まんなか〟の文京区政を目指し、本日、文京区議会議長に請願（件名：文京区においてみどりを大切にし、樹木の保全を徹底するため「樹木憲章」や「樹木保全条例」の制定を検討するとともに、みどりに関する新たな指標として「樹冠被覆率」を導入するよう区長に求めてください）を提出しました。
【請願事項】
１．文京区においてみどりを大切にし、樹木の保全を徹底するため、（仮称）「文の京」樹木憲章の制定を検討してください。
２．文京区においてみどりを大切にし、樹木の保全を徹底するため、千葉市の「緑化の推進及び樹木等の保全に関する条例」を参考に、樹木保全条例の制定を検討してください。
３．みどりの保全の新しい指標として「樹冠被覆率」の導入を検討してください。
４．上記３の関連で、「文京区みどりの基本計画」において「樹冠被覆率」を盛り込み、これを引き上げる目標を掲げてください。
５．文京区において、「樹木憲章」も「樹木保全条例」も必要なく、「樹冠被覆率」も指標として必要ないということであれば、その理由を区民に丁寧に説明してください。
【請願理由】
日本の自治体のみならず、先進各国の主な都市で、都市環境の改善を図おうとさまざまな取り組みがされています。
「樹木憲章」はそのひとつであり、「文の京」としてみどりを大切にする精神を涵養する意味でも「憲章」の策定は有効と考えます。また、さらに１歩進めて、千葉市を参考に「緑化の推進及び樹木等の保全に関する条例」のような内容の条例を制定することも大切であると考えます。
また、みどりの量や質、さらにそれらの評価手法や〝見える化〟の工夫も重要性を増していることから、文京区においても「樹冠被覆率」を導入し、「文京区みどりの基本計画」において「樹冠被覆率」に盛り込み、これを引き上げる目標を掲げることも必要です。
「樹冠被覆率」を巡っては、杉並区で「積極的に研究」するとしており、府中市では算出しています。神奈川県川崎市も指標として導入することを決めています。
そこで、文京区においても「文の京」のみどりを大切にし、樹木の保全を徹底するため、「樹木憲章」や「樹木保全条例」の制定を検討するとともに、みどりに関する新たな指標として「樹冠被覆率」を導入するよう区長に求めていただきたく、上記５項目を請願いたします。
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