デジタル地域通貨から、20年後の地域をつくる。「東川町だからできた」で終わらせない。再現性を、自分ごとへ。
先日、立正大学リーダーシップキャンプで、東川町のデジタル地域通貨「HUC（ひがしかわユニバーサルカード）」を題材に、学生の皆さんに講演する機会をいただきました。
講演タイトルは、
「デジタル地域通貨から、20年後の地域をつくる。」
― HUCの10年と、2046年「価値が自走する仕組み」へ
デジタル地域通貨HUCのタネから、約10年。
なんと、自分が東川町に移住して、あと１週間で11年！
この10年を振り返ってみると、HUCについて伝えたいことも、ずいぶん変わってきました。
以前なら、
「どうやって地域通貨を立ち上げたのか」
「どうやって加盟店を増やしたのか」
「地域通貨で何ができるのか」
という話が中心だったと思います。
もちろん、それも大切です。
でも今、より伝えたいのは、その先です。
東川町で起きたことから、ほかの地域でも生かせるものは何か。
そして、それを聞いた人が、自分たちの地域のこととして考えられるか。
自分が講演や講義で大切にしている、「再現性」と「自分ごと」です。
自分は、東川町のまちづくりを代表する人ではない
あらためて、自分の立ち位置について書いておきたいと思います。
自分は東川町で生まれ育ったわけではありません。
何十年もこの町のまちづくりに携わってきたわけでもありません。
東川町には、自分が移住するずっと前から、写真の町をはじめ、家具、文化、景観、産業、教育など、長い時間をかけて町をつくってきた多くの方々がいます。
自分は、その途中から入ってきた人間です。
札幌で生まれ、約20年間、商社やグローバル企業で財務の仕事をしてきました。
2015年に東川町を訪れ、一目惚れして移住。
そして移住後、思いがけず関わることになった仕事の一つが、後にHUCとなる地域のポイントカードの刷新でした。
現在は東川町に暮らしながら、町外での仕事も多くなっています。
だから自分は、ずっと地域の内側にいた人でもなければ、外から地域を見るだけの人でもない。
その間くらいにいるのだと思います。
今回の講演でも、東川町のまちづくり全体を語ろうとは考えませんでした。
自分が実際に関わってきたHUCの約10年間から、何を学んだのか。
そして、その中にほかの地域でも生かせる考え方があるとすれば、それは何なのか。
そこに絞って話しました。
始まりは「ポイントカードを新しくしたい」
HUCの出発点は2016年です。
当時、東川町には「ももんカード」という地域のポイントカードがありました。
町内約30店舗が加盟し、町民の約14％が利用していました。
そこから「ポイントカードを新しくしたい」という話が始まります。
今でこそ、スマートフォン決済やキャッシュレスは日常的なものになりました。
しかし2016年は、今とはかなり違います。
「デジタル地域通貨」と言っても、今ほど一般的ではありません。
ましてや、地域の商店、行政施設、健康づくり、地域活動などを一つの仕組みでつないでいく。
当時としては、かなり先の話でした。
実際、2016年に作った最初の資料には、
「町民カード・電子マネー・ポイントカード」
という構想を書いています。
経済産業省の補助金を活用した調査事業を実施し、年度末に町長をはじめ役場のリーダー・商会のリーダーへの報告を行いました。そこでは「町内30店舗のポイントカードから、町中100か所で使える仕組みへ」「買い物から、暮らし・健康・地域活動までつなぐ」「人とポイントが町中をめぐる仕組みへ」「誰が・どこで・いくら使うかを見えるようにし、売上や持続可能なまちづくりに生かす」といった考えを書いていました。今見ると「構想」です。10年前なら、かなり「妄想」に近かったかもしれません。
最大の壁は、デジタルではなく人
デジタル地域通貨に関心を持ち、導入を検討する自治体は全国にあります。
これまで、HUCの視察で東川町を訪れた30以上の自治体、そして自分が講演などで接してきた200以上の自治体の方々と話す中で、皆さんがぶつかっている共通の壁があります。
「仕組みはつくれても、地域のお店や住民が参加してくれない」
システムを導入する。
アプリをつくる。
ポイントを発行する。
そこまではできる。
でも、地域の人が「使ってみよう」「参加してみよう」と思わなければ、地域通貨は地域の仕組みにはなりません。
「デジタルは難しそう」
「費用がかかりそう」
「よく分からない」
「なんとなくイヤ」
どんなに便利な仕組みでも、お店が参加してくれなければ始まりません。
この10年の実践と、全国の自治体の方々との対話を通して、ますます強く感じるようになったことがあります。
デジタル化の最大の壁は、デジタルそのものではない。
店には店の事情があります。
住民には住民の事情があります。
行政にも商工会にも、それぞれ違う立場があります。
同じ説明を全員にしても、人は動きません。
相手にとって何が大切なのか。
何に困っているのか。
何なら「やってみよう」と思えるのか。
技術を導入することと、人が動くことは別の問題です。
そこまで考えて、初めて仕組みが地域のものになっていきます。
30店舗から150へ。突破口は「地域の共通言語」だった
HUCの立ち上げ時には、加盟店・利用行政施設を30から150へ広げることができました。
利用者も約1,200人から1万人規模へ広がりました。
数字だけを見ると、
「どうやって短期間で150まで増やしたのか」
という話になりがちです。
でも、今振り返ると、東川町でその人の壁はあまり問題になりませんでした。そこには
町の共通言語が人と未来を動かした
東川町には、自分が移住するはるか前から積み重ねられてきた歴史があります。
その一つが、木彫看板です。
そこで新しいデジタルの仕組みを、過去を否定するものとして持ち込むのではなく、これまで東川町がつくってきたものを次の時代へ引き継ぐものとして考えました。
今回の講演では、HUCの実践を振り返り、地域の共通言語をつくるうえで大切だったことを3つに整理しました。
①まちづくりの歴史を引き継ぐ。
②変わらない「らしさ」を見えるようにする。
③誰も取り残さない仕組みをつくる。
ただし、この3つを知っただけで、ほかの地域でも同じことができるわけではありません。
難しいのは、
「では、自分たちの地域では何がそれに当たるのか」
を見つけることです。
東川町では、長い時間をかけて積み重ねられてきた歴史や文化がありました。
その中から、次の仕組みにつながる共通言語をどう見つけるのか。
そして、店、住民、行政など、立場の違う人たちに、どう「自分たちのこと」として受け取ってもらうのか。
ここに、仕組みそのものを真似するのとは違う「再現性」があると思っています。
「東川町だからできた」で終わらせない
地域づくりの事例を紹介すると、時々こう言われます。
「東川町だからできたんでしょう」
確かに、その通りの部分があります。
東川町には東川町の歴史があります。
文化があります。
産業があります。
人がいます。
行政や商工会、事業者などの関係があります。
同じ条件の地域などありません。
だから、ほかの地域にHUCと同じものを入れれば同じ結果になる、とは思っていません。
HUCそのものを再現する必要もありません。
では、何を再現するのか。
自分が大切だと思っているのは、結果ではなく、そこに至る考え方の再現性です。
新しいものを入れる前に、その地域が積み重ねてきたものを見る。
地域の人が大切にしているものを見つける。
それを、これからの仕組みとつなぐ。
一部の人だけが得をするのではなく、できるだけ多くの人が参加できる形を考える。
技術の説明ではなく、「なぜ自分たちに必要なのか」が伝わる言葉にする。
これなら、東川町以外でも考えられます。
ただし、その答えは地域ごとに違うはずです。
東川町の答えを持って帰るのではなく、自分たちの地域に置き換えて考える。
ここまで来て、初めて「自分ごと」になります。
HUCは、地域全体をつなぐ仕組みへ
HUCは少しずつ変化・進化を続けています。
カードから始まり、電子マネー、チャージ機、アプリなどへ仕組みが広がってきました。
用途も買い物だけではありません。
健康診断や健康づくり。
高齢者の見守り。
ボランティア。
子どもの学び。
留学生への支援。
起業家支援。
地域イベント。
行政施策。
HUCは、地域のいろいろな活動をつなぐ共通基盤として使われるようになってきました。
昨年度のHUC決済額は約14.8億円。
カード発行とアプリダウンロードを合わせた登録者数は約27.1万人（一部重複を含む）。
商工事業者は、10年でなんと119（67%）増えています。
もちろん、数字が大きければ、それだけで地域が豊かになったと単純に言えるものではありません。
デジタル地域通貨という一つの仕組みが、まちの社会インフラとして未来のまちづくりにつながっている
ことです。
そして20年後に向かう「地域通貨のその先」へ
今回の講演では、HUCの約10年間と、これからの可能性を、自分なりに3段階で整理しました。
HUC 1.0
地域が人に価値を届ける。
HUC 2.0
人と人で価値が循環する。
HUC 3.0
価値が自走する。
HUC3.0は、HUCの現状・計画ではありません。
あくまで自分が今回の講演で提示した、2046年に向けた将来仮説です。
ここでいう「価値」とは、お金だけではありません。
買う。
学ぶ。
健康になる。
人を助ける。
地域活動に参加する。
環境に良い行動をする。
新しいことに挑戦する。
こうした行動にも、社会や地域にとっての価値があります。
でも、そのすべてが今、十分に見えるようになっているわけではありません。
まして、それが次の行動へ循環する仕組みになっているとは限りません。
もし。
社会や地域にとって良い行動が価値として見えるようになり、
それがお金やポイントだけでなく、信用や機会などにもつながり、
本人や地域へ戻り、
それがまた次の良い行動を生み出したら。
価値が、次の価値を生む。
そんな循環をつくれないだろうか。
誰か一人の熱意だけに頼らない。
特定の担当者がいなくなったら終わり、にしない。
単年度の予算がなくなったら止まる仕組みにしない。
現在のHUCは、既にお金と人の循環が続いています。豊かさが循環するという10年前の妄想が既に現実化しているのです。
価値が回り続ける『当たり前』の未来
それを、今回「価値が自走する仕組み」と表現しました。
今、関わる人たちの熱意で循環しているこの仕組み。
これが自走する未来を仕組みで作れないか。
今はもちろん、妄想です。
いや、実は計画として動き出しています。
これから考え、試していく価値があると思っています。
2046年。今の大学生は40歳くらいになる
今回、講演の相手が大学生だったことにも意味がありました。
2046年。
今20歳前後の学生は、40歳前後になります。
学生たちが生まれてから現在までが、約20年。
そして現在から2046年までも、約20年です。
20年後、どこに住んでいるかは分かりません。
どんな仕事をしているかも分かりません。
でも、
「どんな地域なら、そこで暮らし続けたいか」は考えられます。
講演では、学生たちに、
「20年後、どんな地域で暮らしたい？そこにある当たり前の風景は？」
と考えていただきました。
これは、未来を当てるためではありません。
20年後にほしいものを考えると、
では、そのために今から何をつくるのか。
という話になるからです。
HUCの話を聞いて、
「東川町って面白いですね」
で終わったら、少しもったいない。
「自分の地域なら？」
「自分なら？」
まで行って初めて、地域づくりは自分ごとになると思っています。
自分が講演・講義で大切にしている「再現性」と「自分ごと」
改めて今回の講演を振り返ると、自分が講演や講義で大切にしていることも、よりはっきりしました。
成功事例を紹介して終わるのではない。
なぜ、それが動いたのか。
どこまでなら、ほかでも生かせるのか。
では、自分ならどうするのか。
を一緒に考える。
講演を聞いて「いい話だった」で終わるのではなく、自分の仕事、自分の地域、自分の20年後に置き換わったとき、初めて伝える意味があると思っています。
東川町に移住して11年。次の20年へ
東川町に移住して11年。
HUCに関わって約10年。
現在は東川町に暮らしながら、町外での仕事も多くなりました。
地域の内側だけにいるわけでもない。
外から眺めているだけでもない。
その間にいるから見えることが、あるのかもしれません。
自分にできるのは、東川町のやり方を広めることではなく、
一つの地域で約10年間、実際に仕組みづくりに関わった経験から、それぞれの地域で生かせるものを一緒に見つけること。
なのだと思います。
デジタル地域通貨。
地域のデジタル化。
地域経済。
教育。
エネルギー。
人と人とのつながり。
一見すると別々に見えるものも、20年後の地域という視点から見ると、つながり始めます。
これから大学での講演・講義、自治体や地域での研修、企業との連携、学生との探究などを通じて、
「20年後の地域をどうつくるか」
を、いろいろな地域の皆さんと一緒に考えていきたいと思っています。
そのときも大切にしたいのは、再現性と自分ごとです。
東川町と同じものをつくるのではなく、その地域にすでにあるものから考える。
そして、その地域なりの未来につなげていく。
HUCは約10年。
2046年までは、あと20年。
まだ、途中です。
だから面白い。
20年後、自分たちの大切な人たちのために、地域に何を残したいか。
そこから一緒に考えていけたらと思います。
この記事について
東川町で「まちのCFO」を務める定居美徳が、デジタル地域通貨HUCの立ち上げから約10年の実践をもとに、地域通貨・地域DX、そして2046年を見据えた「20年後の地域づくり」についてまとめました。講演・講義でも大切にしているのは、成功事例を紹介して終わるのではなく、「再現性」を見つけ、「自分ごと」にすることです。
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