【エッセイ】日本史という名の反省会(8/76)

第8項　院政――引退した人が引退しない

年代：1086年ごろ～
時代：平安時代後期
分類：宮廷政治／権力継続／二重構造

【何が起きた】
平安時代後期、天皇が皇位を譲って上皇となったあとも、政治の実権を握り続ける「院政」が行われるようになった。代表的なのが白河上皇である。白河天皇は1086年に退位して堀河天皇へ皇位を譲ったが、その後も上皇として政治に強い影響力を持ち続けた。つまり、トップを辞めたあとも、実質的にはトップの仕事を続けた。 退位はした。しかし権力までは退位しなかった。

【なぜそうなった】
当時は藤原氏による摂関政治が強く、天皇が政治の主導権を握りにくい状況が続いていた。そこで、天皇が退位して上皇になることで、摂政や関白の影響を受けにくい立場から政治を動かす方法が取られた。上皇は独自の役所である院庁を持ち、側近を使って政治を進めた。制度上は新しい天皇がいる。しかし、その上には前の天皇がいる。権力争いを解決するために、「現役トップ」と「実質トップ」を同時に置くことにした。

【後世から見たツッコミ】
現代企業で言えば、社長が退任して会長になり、新しい社長が就任したものの、重要な案件はすべて会長の承認が必要な状態である。社員から見れば、「最終的には誰に確認すればいいんですか」という話になる。新社長はいる。旧社長もいる。しかも旧社長のほうが発言力が強い。世代交代したように見せながら、権力だけは前任者の机に置き忘れてきた。

【現代にも残る症状】
組織では、肩書を退いた人が影響力まで失うとは限らない。元社長、創業者、名誉会長、相談役、顧問。正式な意思決定権はなくても、「あの人がどう思うか」を周囲が気にし続ければ、実質的な権力は残る。そして新しいトップも、前任者を完全には無視できない。その結果、責任は現役にあるのに、判断には前任者の意向が入り込む。権限と責任が別々の人間に分かれると、組織は急に説明が難しくなる。

【日本史反省会】
院政から学べることは、権力者にとって「退任」と「引退」は別物だということである。肩書を手放しても、人脈、経験、権威、資産、周囲の忖度が残っていれば、影響力は簡単には消えない。むしろ正式な役職から離れたことで、責任を負わずに口だけ出せる場合すらある。

【結論】
天皇を辞めた。次の天皇も決めた。だから政治から離れるのかと思ったら、離れなかった。席は譲る。ただし決定権は譲らない。

日本史、八項目目にして「退職したはずの前任者」が会議に戻ってくる。